区妇儿工委各成员单位、各镇、社区（街道）妇儿工委：
现将《青浦区妇儿工委2013年工作总结和2014工作思路》印发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻落实。
特此通知。
青浦区妇女儿童工作委员会
2014年3月12日
青浦区妇儿工委2013年工作总结
2013年，区妇儿工委坚持以科学发展观为指导，认真履行组织、协调、指导、督促职能，强化推进“两法两规”的实施，各项工作取得了新成效，有力地促进了妇女儿童事业与青浦经济社会同步发展。
一、强化宣传引导，构筑影响广泛的舆论体系
1、宣传进校园。紧抓“坚持男女平等基本国策”首次写入党的十八大报告契机，3月启动了“男女平等基本国策进校园”活动，在东门小学、庆华小学、逸夫小学、毓秀学校试点开展了男女平等基本国策教育，通过举行主题班会、互动游戏、介绍优秀女性事迹、赠送性别平等绘本等，引导低年级学生树立性别平等意识。9月，区妇儿工委办还向市人大专题汇报了本区推进男女平等基本国策进小学的经验做法以及推进措施等。
2、宣传进党校。积极推动“将性别意识纳入决策主流”专题报告进入党校处级干部进修班课程，不断增强决策层社会性别意识。8月，区妇儿工委办、区委党校联合举办了为期三天的妇女工作者专题培训班，提高妇女工作者的理论素养和实施两个规划的履职能力。
3、宣传进家庭。3月和9月，分别在练塘镇蒸夏村和华新镇坚强村开展“送法律、送健康”关爱服务活动，为妇女群众提供了法律和医务健康咨询，吸引众多妇女群众参与。针对媒体曝光多起儿童意外伤害案件以及性侵儿童案件的现象，及时编印5万份“平安相伴、快乐成长”儿童自护手册，通过遍布村居的“妇女之家”迅速发放，呼吁广大家庭提高安全防范意识。区妇儿工委办自3月8日起在区政府门户网和区妇联网站同步开展了为期2个月的“关于男女平等网上问卷调查”和“男女平等基本国策知识有奖竞赛”活动，吸引7218人参与，营造了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。
二、强化部门协作，构筑保障妇女身心健康的运作体系
1、做实女性健康保险。三八期间，区妇儿工委办看望慰问首位获得“女性之光”姐妹情关爱保险理赔的妇女，送上了3万元理赔款。年内，47名患病女性获保险理赔，理赔款达90万元，提高了妇科重症妇女抵抗大病风险的能力。依托三级妇女组织启动了新一轮“女性之光”姐妹情保险投保发动工作，编印3万份保险宣传折页，引导更多的育龄妇女自愿投保。全年姐妹情保险缴纳保费1122660元，比上年投保量上升了7.70%。
2、做优政府实事项目。一是认真实施妇女儿童健康实事项目。3月，联手卫生部门指导华新镇认真启动“两病筛查”工作，并及时把握项目实施进度、总结经验做法、积极应对问题。7月，前往白鹤镇社区卫生服务中心看望慰问区“两病筛查”医务人员。华新、重固、白鹤、金泽、练塘共筛查妇女44234人，其中退休及生活困难妇女14077人。区卫计委下发《青浦区孕产妇免费产前健康检查项目实施方案（试行）》和《青浦区0－6岁儿童免费系统保健项目实施方案（试行）》，并于2013年11月1日起对本区常住人口孕产妇及0－6岁儿童按照相关工作规范免费提供基本健康检查服务。二是顺利完成“21所学校直饮水工程”项目。区政府把中小学直饮水工程列入2013年为民实事工程项目，投入600万元为21所中小学配备110台直饮水机，改善青少年学生在校期间饮水安全和质量，逐步规范中小学校园饮用水供水模式。水务、卫生等部门依据相关标准对直饮水制水、消毒等环节严格监控和管理，确保校园直饮水安全、健康。区青少年心理健康辅导中心作为区儿童十二五规划实事项目，选址在青浦区实验小学（青湖校区），年内硬件建设基本完成，工作人员及专职老师已到位。区教育局确定了4家专用校车服务企业，9月前完成了全区98辆校车的许可证审核，新启用了34辆小学生专用校车，关注学生出行安全。
3、做强家庭关爱品牌。一是传授经营幸福婚姻技巧。在做好离婚劝和服务的基础上，延伸“白玉兰开心家园”服务触角，与区民政局联手成立暖心阁章浜工作室，由国家二级心理咨询师志愿者每周四晚进社区面对面提供免费心理咨询服务。年内，区暖心阁工作室共接待离婚咨询395对，劝和153对，占接待总数的38.73%，接待个人咨询76人。二是关爱儿童健康成长。连续两年在全区7所来沪民工子弟学校中开展“共享阳光，快乐成长”家庭教育系列讲座，对1600余户随迁子女家长进行干预性指导和培训，提升来沪人员家庭教育水平；加强“1”站空间聊天屋建设，采取预约登记接待形式，接待个案95起，缓解家庭教育不当引发的亲子矛盾。三八期间，区妇儿工委办为香花桥街道600户农村家庭赠送价值3万元的购书券，为儿童健康成长营造良好社会环境。三是助力弱势家庭。5月，与上海世博发展（集团）有限公司机关党委结对共建，募集到价值约13.76万元的400多件童装，定向发放给来沪人员子女和困难儿童。春节和六一期间，区妇儿工委办向家庭困难的老三八红旗手、妇科重症妇女、孤儿、老妇女工作者、困难儿童等发放帮困金39.57万元，帮困257人次，切实为困难家庭解难事，办实事。
三、强化服务效能，构筑妇女创业就业支撑体系
1、提升女性综合素质。针对城镇失业妇女及农村富余女劳动力，继续开展家政服务、保洁养护、办公自动化等就业技能类培训。全年完成1200人次的妇女学技能（非农）培训目标任务。9月，在上海开放大学青浦分校成立了上海开放大学女子学院青浦区学习中心。11个街镇社区学校也对应建立了开大女子学院教学点。
2、维护女职工合法权益。会同区劳动保障监察大队、区总工会等相关部门，在三八期间集中开展了为期一周的维护女职工劳动权益专项检查，共抽查了区内42家企业，共涉及从业人员16467名，其中女职工9606名。发现未按规定支付劳动者工资、未缴纳社会保险费，违法延长劳动者工作时间有12家用人单位，涉及女职工1270人，责令8家企业整改，其余案件作了进一步处理。
3、助推妇女创业就业。一是积极推动妇女就业创业。3月，会同区人保局、总工会、团区委等部门共同举办了青浦区“春风行动”春季大型联合招聘会。据不完全统计，此次招聘共有6000多人次投递简历求职（其中本市户籍2600多人次）,意向录用近1400人（其中本市户籍700人，女性约500余人）。二是认真实施创建市示范性家政服务站。推荐指导徐泾鑫桥家政公司、练塘富民家政服务社全部通过市级验收，成功创建为市示范性家政服务站。7月，联手区人保局举办区家政服务员职业技能竞赛，来自全区各镇、街道的43名家政员参加了比赛，其中38人成绩合格，获得家政服务员（中级）国家职业资格证书，通过率达88.37%。11月，首次评选表彰18名优秀家政员，激励她们带动身边更多妇女转变观念，实现人生价值，创造精彩人生。三是稳步实施妇女创业小额贷款项目。广泛宣传妇女小额贷款项目，努力从金泽镇、练塘镇逐步拓展至其他镇。全年共推荐15名创业妇女申请贷款，总计贷出资金147万元，为创业妇女解决了资金难问题。
四、加强统筹协调，推动妇女儿童发展取得新成效
1、圆满完成中期监测评估工作。一是认真开展监测评估。联合区统计局召开中期监测评估部署会，加强监测统计培训和指导，努力提高统计监测质量和效率。在33家单位的通力协作下，在广泛征求意见的基础上，形成了实施两个规划的中期评估报告。妇女规划达标率为90%，儿童规划达标率80.65%，总体情况良好。二是主动应对市级评估组抽查。7月，我区被市妇儿工委定为中期监测评估抽检单位。区妇儿工委办高度重视，积极应对，先后召开迎检动员大会，规划实施汇报会，全面展示我区两个规划实施情况和亮点。市级评估组充分肯定我区两个规划实施成效，评定为优秀。
2、整合资源推动规划顺利实施。各成员单位把规划目标任务主动融入部门具体工作中，推动妇女儿童事业发展。一是加大政府投入。区发改委从妇女儿童发展的实际需求出发，年内安排建设项目33个，其中教育类改扩建项目16个，体育类改扩建项目13个，文广类改扩建项目2个，公益性文化设施改造、职工之家补贴项目2个，总投资117904.4万元。区政府完成实验小学（青湖校区）、毓秀学校、尚美学校、崧泽学校、博文学校等5所学校体育场地的隔离工程。二是净化校园周边环境。区公安分局积极开展校园安全联合检查，检查了22所学校的上下学护校及“八条措施”落实情况。并会同区教育局、综治办、各街镇、消防支队等对本区各类学校及学前儿童看护点进行联合检查2次，共发现各类安全隐患15处，督促落实整改措施。区工商局加大对辖区内校园周边食品餐饮店，儿童用品市场和文化经营场所的检查力度，立案调查了2家销售不合格儿童玩具商户，取缔无证照网吧2处。三是保障妇女儿童权益。区教育局通过充分调研，出台本区随迁子女招生办法，开发义务教育阶段非沪籍生源信息平台软件，实现报名、认证、审定和分配等环节的统一。区体育局联手区教育局开展青少年暑期足球篮球赛、农民工子女田径赛、学校运动会等各项赛事活动。2013年上海市学生体质监测结果显示，青浦区学生体质有了大幅提升。区司法局、区妇儿工委办赴区看守所举办“助力面对面，关爱零距离”入所帮教活动，为在押女性送讲座、送书籍、送生活用品，传递社会正能量。区法院邀请30余名妇女代表旁听庭审，增进妇女代表对司法审判工作的认识和理解。区法院还选送8名审理青少年儿童权益纠纷的法官参加国家二级心理咨询师培训，要求他们审理涉及未成年人权益纠纷案件时，将法理与情理相融，切实保障儿童权益。
青浦区妇儿工委2014年工作思路
2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年, 是全面完成 “十二五”规划目标任务的重要一年，也是贯彻落实中国妇女十一大工作部署的开局之年。区妇儿工委要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，充分发挥政府主导作用，不断提升妇女儿童工作科学化管理水平，着力构建维护妇女儿童合法权益保障机制，努力实现妇女儿童事业新跨越。
一、认真学习领会中国妇女十一大精神，明确目标责任
1、贯彻落实中国妇女十一大精神。坚持把学习宣传、贯彻落实中国妇女十一大精神作为当前和今后一个时期的重要任务。结合青浦妇女儿童发展实际要求、两个规划目标任务，引领各级妇儿工委和成员单位自觉用“十一大”精神推动妇女儿童工作。
2、深入宣传男女平等基本国策。协调区委组织部、区委党校将“男女平等基本国策”列入各级领导干部培训内容，增强各级党政领导干部的国策意识和社会性别意识。联合区教育局深入开展“男女平等国策进校园活动”，探索在中学开展社会性别意识主题教育活动，举办男女平等有奖征文活动等，面向未成年人积极宣传男女平等基本国策。充分发挥区内“一报两台”宣传优势，紧抓区妇联网站改版的良好机遇、借助妇联网站、官方微博等新媒体广泛宣传，以及依托各级妇联组织上下联动，通过集中开展男女平等基本国策宣传咨询服务活动进社区、进农村、进家庭等形式，努力实现线上线下良性互动，推动男女平等基本国策家喻户晓。
3、大力实施“巾帼成才行动”。围绕“巾帼展风采，同心共筑中国梦”主题宣传教育活动，在广大妇女群众中深入开展理想信念、社会主义核心价值观教育，引导广大妇女“做智慧女性，创美好生活，建美丽青浦”。要借助上海开放大学女子学院青浦区学习中心、街镇教学点和村居收看点三级妇女教育培训体系，以“新知识•新女性•新梦想”为主题，培养一大批有志有为、知性优雅的青浦新女性。同时，采取有效措施，完善相关政策，强化对妇女就业创业的支持、服务和培训，增强广大妇女参与竞争和职业转换能力。
二、扎实推进两个规划实施，加强监测督导检查
1、调整妇儿工委组织领导机构。根据工作需要，调整区妇儿工委主任、部分成员单位委员，新增区红十字会为成员单位，进一步健全完善工作网络，为规划实施提供组织保障。
2、开展年度监测评估培训。制定妇女儿童规划年度监测评估方案，开展培训，明确要求。各成员单位要落实专人全面收集和统计相关数据，主动加压，开展自我检查和评估，形成部门年度监测评估报告。区妇儿工委要全面总结“十二五”规划实施以来取得的成绩和经验，查找存在的问题，提出改进措施，为准确、科学评估规划实施情况奠定基础。
3、加大重难点指标攻关力度。对年度监测未达标指标单位进行跟踪走访，全面了解情况，强化干预措施工作，督促相关单位提高履职能力，努力提高指标达标率。对个别获取有困难的指标，协调相关部门加强性别统计研究，完善性别统计体系，推动空白指标统计监测工作。
三、着力强化政府责任，完善妇女儿童公共服务
1、不断优化妇女儿童发展环境。充分利用女代表、女委员在党委、人大、政协的参政议政渠道，准确搜索传递妇女群众思想动态和利益诉求，从源头上推动解决妇女儿童权益保障的突出问题。主动与区法院沟通协调，推荐一批品德好、能力强的妇女儿童工作者纳入人民陪审员队伍，依法维护妇女儿童权益。组织妇女干部旁听区婚姻家庭合议庭庭审，提升纠纷调解能力。通过开展模拟法庭进企业和宣传咨询服务活动，使普法宣传教育显实效。联合区人保局、区总工会共同开展女职工劳动权益执法检查，依法规范企业用工行为，强化监督检查，切实消除就业中性别歧视，严厉查处侵害女职工合法权益行为。要进一步健全与公安、工商、文化执法等单位抄告机制，加强文化市场综合执法与专项整治。区文明办要跟踪指导区青少年心理健康辅导中心投入使用，着力构建教育与指导、咨询与自助相结合的青少年心理健康服务体系，不断促进青少年心理健康与人格和谐发展。区教育局要完善政策措施，健全考核评估机制，加大经费投入，认真做好“体教结合”、“医教结合”、“学习型社会推进”、“五业联动”、“学生营养午餐”、“校车管理”等工作。
2、不断提高妇女儿童健康水平。稳步推进青浦区0-6岁儿童免费系统保健项目和青浦区孕产妇免费产前健康检查项目，改善妇女儿童健康状况。全面完成夏阳、盈浦、香花桥、徐泾、赵巷、朱家角等街镇育龄妇女“两病筛查”（乳腺和妇科疾病）普查任务。通过实地检查，完善管理制度，跟踪指导等，确保底数清，数据全，服务优，使妇女儿童健康有保障。区卫生计生委要开展出生人口预测，引导市民合理安排“单独二孩”生育时间。要采取有效措施应对生育高峰和儿童看病高峰的需求，加强产科和儿科服务能力建设。健全流动人口管理机制，及时掌握流动人口婚育动态，引导流动人口依法生育。要利用多种形式，将“女性之光”姐妹情保险形式、赔偿标准、责任范围等宣传到位，不断增强广大妇女的投保意识，提高妇女自愿参保的积极性，促进投保量稳步上升。同时，积极配合有关部门继续做好免费婚检一条龙服务、“母亲健康爱心车”送检上门等实事项目。区体育局将以打造“30分钟体育生活圈”为目标，启动4000个座位区体育文化中心建设，新建百姓健身步道6条，完成和新建百姓健身游泳池2座。
3、切实保障妇女儿童权益。继续完善信访接待、人民调解、法律援助、心理咨询四位一体的维权服务模式，充分发挥“白玉兰开心家园——妇女维权点”全面进驻街镇综治中心作用，进一步夯实工作基础，维护妇女儿童合法权益。以“保护儿童安全、避免儿童受侵害”为重点，形成部门合力，加强家庭、学校、社会协同，不断健全完善预防、发现、打击、保护的工作机制。年内，区检察院将着手建立青浦区未成年人犯罪统计数据库，并做好未成年人犯罪危险因素的研究。同时，要进一步加强对各类困难妇女儿童的权益保护，加大救助和救济力度。加强对妇女儿童食品、药品、用品生产销售和游乐设施运营的监督管理，加大妇女儿童常用品的抽检力度。继续实施“共享阳光，快乐成长”家庭教育培训项目，帮助随迁子女家长掌握科学教育的方法，改善随迁子女家庭教育环境。把婚姻家庭纠纷调解作为妇儿工委参与社会管理创新的立足点，在盈浦街道成立社区暖心阁工作室，针对社区群众开展晚间免费心理咨询服务，关爱妇女儿童身心健康。
四、加强办公室能力建设，提升妇女儿童事务管理水平
1、提升调查研究能力。针对转变政府职能、加强社会管理和公共服务的要求，联合有关部门，围绕基层妇女参政议政、女职工劳动权益保护、弱势妇女儿童救助帮扶、随迁子女家庭教育等问题开展调研，帮助解决妇女儿童最关心最直接最现实利益问题。
2、提升考核督办能力。加强联络员队伍建设，开展1—2次业务培训，增强联络员履职意识和社会性别意识。加强对区妇儿工委办公室落实年度重点工作的分阶段量化考核，提高工作科学化水平。
3、提升项目承接能力。联手区信访办牵头协调，通过政府购买社工、心理咨询专业社会组织服务，发挥好社会力量在参与信访突出矛盾化解工作中的作用，实施“白玉兰开心家园——知心妈妈项目”，增强服务妇女儿童的能力，努力实现息诉罢访和案结事了目标，力争取得维权与维稳新成效。
